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  乐居买房秦皇岛讯 ：2021年是不平凡的一年，楼市调控历史之最，高达651次，房地产市场“冰火两重天”。房企积极营销创新，跨界联合品牌扩大影响力。下半年融资收紧，市场行情急速转冷， “工抵房”重现，特价房大量入市。企业暴雷、购房者信心不足的环境下，保交付也成了项目的卖点。

  2021年秦皇岛楼市都有哪些变化？乐居秦皇岛独家策划《2021秦皇岛楼市账单》，从土地、上市量、房价、城建等方面，以数据说话，以事例印证，回顾2021年秦皇岛楼市，提前把握2022年秦皇岛楼市走向。

  本篇将就2021年度全国及秦皇岛楼市重点政策进行回顾，一起重温过去这一年，宏观之手如何指引着房地产业向更健康平稳的方向前行。

  2021年秦皇岛现行购房政策

  外地买房资格：非当地户籍居民家庭需提供一年内连续12个月的本市纳税证明或社保缴纳证明。

  限购：在全市范围内，当地户籍家庭限购2套住房；能够提供一年内连续12个月本市纳税证明或社保缴纳证明的非当地户籍居民家庭限购1套住房；补缴的纳税证明或社保不得作为购房有效凭证。

  限贷：首次购买住房的家庭申请房贷，首付比例不低于30%；拥有1套住房的家庭申请房贷，首付比例不低于40%；购买第三套及以上住房的家庭，暂停发放房贷。

  限售：限价房自房屋收讫之日起5年后，方可上市交易。

  在提供相关证明后，以下几种情况，可视同本市户籍居民。

  1.驻秦部队现役军人和现役武警需提供军（警）身份证明和团级以上单位出具的购房家庭全部成员相关户籍证明；

  2.本市户籍人员在外地服兵役的；

  3.中央、省直属部门驻秦皇岛地区派驻单位的工作人员；

  4.来本市工作的外地户籍大学生提供接收单位证明及毕业证，可购买秦皇岛地区商品住房1套；

  5.本市户籍人员在外地就学的。

  公积金：在城市无房且无公积金贷款记录的家庭，使用公积金贷款购买首套房的，首付比例不低于30%；已有1套住房或有贷款记录(含商贷)的，使用公积金贷款购房的，首付比例不低于60%；购买第三套及以上住房的，不得使用公积金贷款。

  商贷：秦皇岛8大银行首套房贷利率在5.25-5.29%之间，二套房贷利率在5.55-5.78%之间。

  2021年全国性楼市政策

  1月1日，中国人民银行、中国银保监会发布的《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》实施，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的银行业金融机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。简称“两道红线”。

  2月26日，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”政策，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，且年内发布住宅用地公告不能超过3次，同时要求试点城市单列租赁住房用地占比一般不低于10%。

  3月5日，两会政府工作报告定调：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

  4月30日，中央政治局会议提出，坚持房住不炒定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。

  7月15日，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.9%。

  7月23日，八部门发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》。重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。

  7月26日，被纳入“三道红线”试点的几十家重点房企，被监管部门要求买地金额不得超年度销售额40%。

  9月1日，《中华人民共和国契税法》施行。其中规定，契税税率为百分之三至百分之五。省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。

  9月1日，《关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告》施行，在新建商品房交付时，因实际交付面积小于合同约定面积需返还房价款的，纳税人可依照有关法律法规申请退契税。

  9月10日，住建部印发就《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》，城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。

  9月24日，央行第三季度例会定调“两维护”，维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。

  10月1日，《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》发布，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。

  10月23日，人大常委授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。本决定授权的试点期限为五年。

  12月6日，中央政治局会议强调，要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

  12月15日，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。此次降准共计释放长期资金约1.2万亿元。

  12月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.8%，5年期以上LPR为4.65%。自去年4月央行实行房贷利率新政LRP下调以来，1年期LRP首次下降，而5年期LPR已连续20个月持平。

  总的来看，国家对“房住不炒”的定位及推动经济稳定发展和产业升级的态度十分坚定。“稳”将是未来很长一段时间内房地产调控的主要方向。继续坚持房住不炒，防止房价反弹；同时又要维持楼市稳定发展，挤出泡沫，防止市场大起大落。

  2021年秦皇岛楼市政策

  1月/

  秦皇岛市抚宁区部分行政区划调整公告发布，撤销榆关镇和深河乡，设立新的榆关镇；设立坟坨镇；将抚宁镇所辖南望庄、白果树等8个村民委员会划归骊城街道办事处。

  秦皇岛市公共租赁住房管理办法（征求意见稿）发布，家庭人均可支配收入在市区上年度城镇居民人均可支配收入的0.8倍以下，且家庭财产在30万元以下的家庭；申请公共租赁住房的中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在市区上年度城镇居民人均可支配收入的1.0倍以下，且家庭财产在45万元以下的家庭。

  《河北省物业服务企业信用信息管理办法》通过为物业服务企业出具信用等级报告，运用信息公示、信息共享和信用约束等手段，规范其日常服务行为。同时，《办法》增加了对物业服务企业守信激励措施，引导物业服务企业加强行业自律、诚信经营，营造公平竞争、诚信守法的物业服务市场环境，保障我省物业服务行业健康有序发展。 

  秦皇岛市特色小镇发展促进会成立，力争用10年时间推动建设50个左右产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能叠加融合、机制体制灵活的特色小镇。

  《关于推进宅基地和集体建设用地确权登记工作的通知》做好全市宅基地和集体建设用地确权登记工作，妥善解决历史遗留问题。

  《秦皇岛市限制和禁止投资的产业目录（2020年修订版）》发布，其中明确禁止新建海上人工岛项目。

  2月/

  《海港区关于加强新形势下人才引进工作的若干措施（试行）》，包含高端人才、高层次创新创业人才、社会事业发展紧缺人才、青年人才四类重点引进人才。

  3月/

  《秦皇岛市建设装配式范例城市实施方案（2020—2025年）》，到2022年，全市装配式建筑占新建建筑面积比例30%以上；达到国家标准《装配式建筑评价标准》A级及以上的装配式建筑项目10个以上；采用装配化装修技术的新建装配式建筑比例达到30%；建成装配式建筑产业园区1个；培育具有工程总承包能力的企业3家以上，采用工程总承包模式建设的装配式建筑项目占比逐年提高。到2025年，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到50%以上，达到国家标准《装配式建筑评价标准》A级及以上的装配式建筑项目占新建装配式建筑项目30%以上；采用装配化装修技术的新建装配式建筑比例大幅提高。建成省级装配式建筑产业基地6家以上，装配式建筑产业基地4家以上，装配式建筑产业园区1个以上。

  《关于清理非正常缴存公积金账户的通告》发布，对睡眠账户、长期封存账户（海港区、北戴河区、山海关区等）进行清理。

  秦皇岛简化已故职工住房公积金小额账户提取手续，增加住房公积金提取业务结算银行及提取业务代办点。

  《秦皇岛市绿色建筑创建行动实施方案》发布，到2022年，全市行政区域内履行基本建设程序的新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%；建设被动式超低能耗建筑达到100万平方米以上。为完成目标任务，全市行政区域内履行基本建设程序的新建民用建筑全部按照绿色建筑标准建设。

  4月/

  2020年度河北省安全文明工地名单发布，秦皇岛12个工地上榜。包括：香邑澜湾、阿那亚、中秦兴龙产业园研发中心、碧桂园·首府、北戴河新区孔雀城、金屋度假酒店、兴龙九里桃源、紫金嘉府等。

  5月/

  《河北省城镇住宅小区物业服务监管办法》将合同主体双方签订的合同，以及物业、治安、环保、消防、税收、价格管理等方面的政策规定，作为物业服务监管工作的主要依据，明确了依法监管的原则，引导业主依据合同条款对物业服务企业日常行为进行监督并依法追究其违约责任。

  6月/

  2021年市域外普通高中学校招生管理办法发布，其中规定：市域外公办普通高中学校非经省教育厅批准不得在秦皇岛市招生，市域外民办普通高中学校在秦皇岛市招生工作由秦皇岛市教育局统筹管理，规范秩序，保障公平，程序公开，结果公正。从今年开始，严格控制市域外民办普通高中学校在秦皇岛市招生数量，逐年递减，最迟于2024年全面停止市域外民办普通高中学校在秦皇岛市招生。

  《秦皇岛市城市环境容貌整治行动实施方案》进一步优化我市人居环境，落实“我为群众办实事”实践活动，提升城市精细化管理水平，推动城市管理服务由主次干道向背街小巷和支路延伸，以干净、整洁、有序、安全的城市容貌迎接旅游旺季到来。

  秦皇岛前期物业费、停车费、电动汽车充电费收费标准公布。

  《秦皇岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》发布，主要阐明“十四五”期间秦皇岛市国民经济和社会发展的总体要求、目标任务、战略布局和政策取向，明确政府工作重点，是秦皇岛市未来5年经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领，也是政府履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责的重要依据。

  7月/

  从2021年7月1日起，秦皇岛第二套个人住房公积金贷款利率上浮至1.1倍。

  《河北省养老服务条例》发布，完善居家养老支持体系，促进优质养老服务资源向老年人周边、身边和床边聚集，让家庭日间照护暂时困难的老年人，能够就近就便享受到社区托养、健康管理、文化娱乐等服务。

  秦皇岛住房公积金关于“跨省通办”服务的通告，以全程网办、两地联办、代收代办等形式实现跨省通办，有效解决缴存职工异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题。

  2021年外地市民办高中在秦皇岛市招生计划发布，2021年，共有10个地市的民办高中学校在秦皇岛市申请招生，未经秦皇岛市教育局确认的学校及招生计划无效、招生结果无效，外地民办学校在我市招生人数不得超出秦皇岛市教育局确认的计划数。

  8月/

  《高层民用建筑消防安全管理规定》，其中规定：在高层民用建筑公共门厅等地停放电动车或充电，拒不改正的个人，最高可处以1000元罚款。

  自2021年8月1日起，秦皇岛恢复受理公共租赁住房资格申请，申请条件按照《秦皇岛市城市区公共租赁住房申请条件》文件规定执行。

  河北省制定关于进一步加强房地产开发项目全流程监管的若干措施，严格商品房预售把关。明确商品住房预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。各地要引导房地产开发企业理性定价，做好房价稳控等工作。严格执行明码标价、一房一价，不得超出备案价格对外销售，严禁以学区房等名义炒作房价等，规范商品房交易行为。

  9月/

  《河北省人民代表大会常务委员会关于河北省契税适用税率等有关事项的决定》，自2021年9月1日起施行，本省契税适用税率为百分之四。其中，个人购买普通住房适用税率为百分之三。

  《秦皇岛市居住房屋出租管理办法》施行，加强市政府规范性文件管理，维护法制统一，根据法律、法规和国家政策的相关要求，市政府决定对《秦皇岛市居住房屋出租管理办法》予以修改。

  秦皇岛市住房和城乡建设局关于加强住宅全装修工作管理的通知，在秦皇岛全市行政区对高于最低等级的绿色建筑、装配式建筑、被动式超低能耗建筑3类新建住宅，实行全装修成品交房。

  10月/

  《河北省城镇住房发展“十四五”规划》，“十四五”时期，我省将继续增加城镇住房建设总量，房地产业增加值占GDP的比重为5%左右，全省将新建城镇住房面积3.2亿平方米左右。到2025年，城镇居民人均拥有房屋面积达到41平方米左右。

  《重点区域2021-2022秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意见稿）意见的函》，强化扬尘管控，各城市平均降尘量不得高于 7 吨/月·平方公里，鼓励各地细化降尘量控制要求，逐月实施区县降尘量监测排名。加强施工扬尘精细化管控，严格执行“六个百分之百”，道路、水利等线性工程实行分段施工。

  《秦皇岛市国土空间规划管理若干规定（征求意见稿）》听证，海港组团舒朗大气、时尚多元；北戴河组团红瓦绿树、简约欧风；山海关组团关城一体、古朴庄重；北戴河新区组团碧海金沙，素雅灵动；抚宁组团山水郦城、汉唐风韵。

  11月/

  河北省启动部分户口迁移事项“跨省通办”，工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移等5类事项“跨省通办”。

  河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划发布，其中，海港区、山海关区、北戴河区、昌黎县、抚宁区归于沿海生态防护区，主体生态功能是提供海洋生态服务，保障海洋生态安全。青龙县、卢龙县归于燕山-太行山生态涵养区，作为京津冀生态安全屏障，主体生态功能是涵养水源、保持水土、生态休闲。